Ciudades inteligentes: cuando los datos empiezan a cambiar la gestión pública
Una ciudad inteligente no es solamente una ciudad llena de sensores, cámaras o aplicaciones. La transformación más profunda ocurre cuando un gobierno logra ordenar su información, conectar sus áreas y tomar decisiones con evidencia. En la Ciudad de Mendoza, ese proceso ya está modificando la forma en que se piensan servicios, seguridad, inversiones y relación con los vecinos.
Los gobiernos locales tienen hoy más responsabilidades que hace una década y, al mismo tiempo, recursos limitados. Ya no se ocupan solamente de alumbrado, barrido y limpieza: reciben demandas vinculadas con seguridad, desarrollo económico, ambiente, movilidad y calidad de vida.
En ese contexto, la tecnología aparece menos como una sofisticación y más como una herramienta para hacer más con los mismos recursos.
En El Cruce abordamos el tema con Cristian Chavarini, geógrafo y director de Transformación Digital, Smart Cities y Gobierno Abierto de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza.
Primero, ordenar la información
Una de las ideas más interesantes es que la transformación digital no necesariamente empieza hacia afuera.
Antes de ofrecer nuevos servicios a los vecinos, el municipio tuvo que trabajar sobre su propia organización: digitalizar procesos, reducir el uso de papel, conectar sistemas y evitar que cada área administrara información de manera aislada.
El problema de los “silos de información” es habitual en organizaciones grandes. Distintas oficinas producen datos valiosos, pero si esos datos no pueden combinarse, una parte importante de su potencial se pierde.
En una ciudad, además, casi toda esa información tiene una dimensión territorial: puede localizarse en un mapa y cruzarse con otras variables. Saber dónde ocurren las cosas permite comprender mejor por qué ocurren y decidir dónde intervenir.
¿Qué hace inteligente a una ciudad?
El concepto de Smart City suele asociarse con tecnología visible. Pero desde la gestión de la Ciudad de Mendoza lo definen de una manera más amplia: utilizar conocimiento, tecnología y datos para mejorar la calidad de vida y hacer más eficiente y sustentable la ciudad.
Eso puede traducirse en tareas muy diferentes: mejorar recorridos de recolección de residuos, administrar alumbrado, analizar información territorial, fortalecer sistemas de seguridad o desarrollar herramientas para quienes quieren invertir.
Uno de los ejemplos mencionados durante la conversación fue un nuevo centro de monitoreo con infraestructura propia y algoritmos capaces de asistir en la identificación de determinados comportamientos en el espacio urbano.
Otro es el desarrollo de un portal para inversores, pensado para reunir información pública y herramientas de geomarketing que permitan conocer dónde invertir, qué actividades existen en una zona o qué competencia puede encontrar un nuevo negocio.
La lógica es la misma en ambos casos: convertir datos dispersos en información que sirva para tomar decisiones.
Tecnología, transparencia y confianza
La digitalización también abre otra discusión: la relación entre tecnología y confianza en el Estado.
Tener más datos no garantiza por sí solo una mejor gestión. Es necesario ordenarlos, interpretarlos y, cuando corresponde, abrirlos a la ciudadanía.
Chavarini plantea que la transparencia y el gobierno abierto forman parte del mismo proceso. Cuanto más accesible y comprensible sea la información pública, más posibilidades tienen vecinos, empresas y organizaciones de conocer cómo funciona la ciudad y tomar sus propias decisiones.
La Ciudad de Mendoza participa además en redes y procesos internacionales vinculados con gestión basada en evidencia, que permiten intercambiar experiencias con otras ciudades y evaluar qué soluciones pueden replicarse en contextos diferentes.
En definitiva, una Smart City no se construye sólo agregando dispositivos. Se construye cuando la tecnología ayuda a que una administración entienda mejor su territorio, use mejor sus recursos y responda con mayor precisión a los problemas de quienes viven en él.
Mirá la conversación completa de El Cruce con Cristian Chavarini sobre ciudades inteligentes, datos, gobierno abierto y nuevas tecnologías aplicadas a la gestión pública.
El Cruce, expedición a la innovación. Sábados 11hs. por MDZ Radio. Conduce: Gonzalo Llanes.
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- Cristian Chavarini